日前，比亞迪與眾多車企共同發表了關于加速向零排放汽車和貨車轉型的宣言，目標是在2040年或之前實現零排放汽車和貨車的銷售占比達到100%，本田、福特等全球車企巨頭也在近期紛紛發布停產燃油車時間表。
由此可見，新能源汽車的推廣和普及無論是在哪個范圍內，都成為大勢所趨。通過頒布政策、招商引資，坐擁眾多車企的陜西也在搶抓風口，發展新能源汽車產業。但機遇與挑戰往往是并存的，基于現實狀況，陜西將如何擁抱汽車新能源“浪潮”？
政策頻頻發力 陜西積極布局新能源汽車產業
近年來，在相關政策的支持下，我國新能源汽車發展突飛猛進，國內新能源汽車產銷量也呈現出持續攀升的趨勢。全國范圍內，各省之間的造車競爭愈發激烈。
一直以來，陜西省致力于培育先進制造業，工業結構近年來不斷向好發展。而新能源汽車產業是先進制造業中重要的組成部分，為了更好地搶抓新能源汽車“風口”，陜西近些年來持續發力，不斷打出政策組合拳。
今年11月4日，《西安市人民政府辦公廳關于加快推動新能源汽車產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式印發，《意見》提出，到2025年，將西安打造成全國一流的新能源汽車產業基地，力爭西安市新能源汽車產業規模以上工業總產值占全市汽車制造業的40%以上，產銷規模穩居全國前列。
《意見》指出，“十四五”期間，西安市新增注冊汽車中新能源汽車保有量持續提高，力爭到2025年，西安市新能源汽車保有量達到50萬輛左右；公共領域全面電動化，提升重載貨車、工程車新能源汽車滲透率。力爭到2030年全面實現電動化。
依托強有力的政策支持，陜西省選擇西安等工業強市“牽手”實力車企，開展汽車產業招商引資工作。今年年初，西安比亞迪二期部分產能投入使用；9月6日，渭南開沃新能源汽車正式投產下線；9月14日，陜汽控股與西咸新區簽約秦創原新能源智能商用汽車創新中心項目......
種種跡象表明，陜西成為了眾多車企進場的“熱門目的地”，已擁有相對完善的產業鏈基礎。但是，一系列政策和成績的背后，陜西新能源汽車產業還面臨著一系列的問題與挑戰。
從制造走向“智造” 陜西離新能源大省還有多遠
近幾年，陜西省汽車產業保持較快增長，全省汽車產量從2016年的42萬輛上升至2020年62.8萬輛，新能源汽車產量從4.86萬輛上升至5.94萬輛。2021年前3季度，陜西省汽車產量52.55萬輛，同比增長31%，高于全國25個百分點。全省新能源汽車產量14.1萬輛，同比增長254.5%，高于全國65個百分點。
雖然產能有了巨大提升，但需要指出的是，與汽車工業強省相比，陜西在技術研發領域還存在著不小差距。除陜汽、比亞迪等頭部企業，陜西多數自主企業研發能力較為薄弱。以西安為例，陜西統計局在2019年發布的《西安汽車產業鏈發展情況調研報告》中指出，西安汽車制造行業研發投入強度僅為2.3％，低于全市的平均水平2.8個百分點，研發經費的差距無疑將導致車企之間技術水平和產品質量存在差距，這對陜西新能源汽車發展形成了一定掣肘。
坐擁豐富的高等教育資源，陜西新能源汽車技術擁有得天獨厚的研究基礎。而新能源汽車關鍵核心技術的突破，對從根本上提高陜西汽車產業在全國的地位作用重大。聚焦關鍵系統技術、共性基礎技術和先進前沿技術，陜西應整合省內資源，打造全鏈條、分工明確、優勢互補的協同創新團隊，實現關鍵核心技術的快速突破。
秦創原新能源智能商用汽車創新中心正式揭牌（圖片來源：西咸新區融媒體中心）
在不斷加碼科研的同時，還應使其產生集群效應。今年9月15日，秦創原新能源智能商用汽車創新中心正式揭牌。作為陜西創新驅動總平臺的秦創原，在創新要素匯聚、創新動能培育和創新生態構建有著顯著優勢。該項目無疑是為陜西新能源汽車的科研創新添了一把火，將開展科研創新、成果轉化、科技孵化產業集聚等工作，對于構建陜西新能源汽車科研集群有著重大意義。
制造業“微笑曲線”在經濟學上是一條重要定律，從下巴兩側向兩側延伸，往左側延伸是做研發設計，往右側延伸是做流通銷售，陜西發展新能源汽車產業也應走這條“微笑曲線”。以科研創新帶動產品競爭力，從單純的制造走向“智造”，從傳統能源大省走向新能源大省。
坐擁先進制氫技術 陜西怎樣盤活氫能汽車產業
走向新能源大省，陜西不僅要依靠科技創新。放眼未來，新能源汽車并不只是局限于電能，氫能汽車為陜西新能源汽車產業提供了一條新的賽道。
陜西是能源大省，煤炭、天然氣、原油產量均位居全國前列，陜煤集團、延長集團在煤焦和工業副產品制氫方面擁有先進技術，可提供穩定氫源?？梢哉f，陜西在制氫產業有著一定的優勢。但是，氫能汽車這個名詞，在陜西卻鮮有人提及。
當下，陜西發展氫能汽車產業面臨的問題較為突出。首先，政策體系不夠健全，尚未制定氫能汽車產業總體規劃。其次，關鍵核心技術缺乏，與氫燃料電池相關的空壓機、循環泵、閥門等核心部件依賴進口，成本居高不下。再次，應用場景落后，相比于上海、廣東等地區，陜西還缺乏較為實際的應用場景。
基于以上問題，陜西省社會科學院研究員姜濤提出幾點建議：打好政策發令槍。以關中氫能源電池汽車示范群建立為紐帶、國家《西部地區鼓勵類產業目錄》為指導，出臺陜西氫能及氫燃料電池汽車產業中長期發展規劃。實現應用場景有效激活。依托咸陽石化和興華集團豐富氫能，在西咸新區建設加氫站，與頭部氫能企業合作或采購氫能公交樣板車，率先以西咸公交線路作為場景示范點。打造陜汽氫能源重卡實現運輸保障，結合陜北豐富的氫源，形成完整的重卡應用場景。
陜汽商用車生產線。
其實，此次發布的《意見》已在氫能汽車方面進行了布局?！兑庖姟诽岢?，以龍頭企業為依托，整合高校科研機構、汽車企業以及制氫運氫等產業鏈上下游資源，搭建產學研用合作平臺，重點推進燃料電池電堆、超臨界水蒸氣制氫等重大技術攻關項目產業化應用。支持推動陜汽等整車企業，加快氫燃料電池汽車研發試驗、適應性改進，鼓勵有條件的區縣、開發區開展氫燃料電池汽車運營示范，探索研究市場運營商業模式，加快產業化步伐。
總的來說，陜西相對于長三角以及珠三角地區的汽車產業還有差距，但可以肯定的是，我國新能源汽車的快速發展，為陜西提供了一個“換道超車”的機會。
作為發展先進制造業的一部分，陜西積極擁抱汽車新能源“浪潮”，向新能源大省的目標邁進，只有在新能源汽車的技術突破和普及運用上跨過艱難的門檻，邁出了可持續發展的堅實一步，路才能走得更遠，才能為我國碳達峰、碳中和目標早日實現，貢獻更大的陜西智慧和力量。（文/辛思捷 李為涵）
編輯：李為涵
