11月4日，《西安市社會足球場地對外開放和運營管理實施方案》（以下簡稱《方案》）印發。從2021年底到2025年底，作為2023年亞洲杯承辦城市之一，西安市的社會足球場將免費或低收費對市民開放。這無疑為西安廣大足球愛好者送上了一份“大禮包”。

那么，西安如何將這份開放球場的政策，更進一步地轉化為全民參與，全民共享的足球氛圍，更好的普及、發展社會足球及相關產業？

社會足球場地開放為足球愛好者送上“大禮包”

“這兩年西安的足球場地越來越多了，收費低還離家近。”家住西安市長安區的閆先生說道，“起初由于場地匱乏，我們這些足球愛好者只能在大學校園里踢球。到后面，可以選擇付費場地踢球鍛煉。現在，社會場地越來越多，我們踢球方便多了！”

位于高新印象城內的足球場地。（來源：西安發布）

事實上，截至今年7月，西安市已建成218塊社會足球場，其中有不少屬于免費或低收費場地。而且，社會足球場地不僅在數量上有所增加，未來還將對市民免費或低收費開放。

這些開放的社會足球場地既有政府修建的場地，又有社會投資的球場。分布上來看，有的位于人流量大的繁華商業區內，有的則是企事業單位的內部球場，有的則直接修在了小區內，可以說是出了家門就是綠茵場。

如何運營好、管理好這些場地，如何讓更多人享受到這份“大禮包”，也是問題的關鍵所在。

其實，早在今年9月底印發的《西安市足球改革發展實施方案》，就已提出要加強足球場地建設管理。因此，本次印發的《方案》實際上是基于現有狀況所制定的細化方案。

據了解，此次印發的《方案》明確了社會足球場地開放要分“三步走”：2021年底前，政府投資建設的足球場地要對學生、基層足協、社區足球俱樂部、青少年體育俱樂部等群體優惠開放；2023年底前，通過購買公共服務等方式，促進社會力量投資建設的足球場地免費或低收費開放；2025年底前，機關、企事業單位等的內部足球場地創造條件向社會開放。

當然，一個好的政策出臺，關鍵在于落地。《方案》還明確了各類足球場地的開放時間：政府投資建設和享受政府補助的社會足球場地應保證全年向社會開放，每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天；各足球場地在每年8月8日全民健身日和政府指定的日期要免費開放；政府投資和享受政府補助的足球場地，每天免費開放時間不少于2小時，每天還需提供不少于2小時的6折優惠開放時段。

作為西安建設“國際足球名城”所采取的措施的一部分，社會足球場地的開放只是一個起點，還需要配合其他措施形成合力，打造濃厚的全民足球氛圍。社會足球的熱情需要引導，而賽事是最佳出口。

足球場地有了，組織賽事是關鍵

賽事，對于一支業余球隊來說至關重要，有了正規的業余賽事，才會有業余球隊長期的存在。坐擁中國“超白金球市”，西安有著廣泛的群眾足球基礎。雖然西安市各類民間足球賽事不在少數，但是在民間聯賽開展的廣度和跨度上，和廣州、上海等足球強市相比還有一定的差距。

以廣州為例，廣州在2015年至2020年舉辦的足球賽事活動超過了5萬場次，參與人數達200萬人次，擁有龐大、健全的業余足球競賽體系，涵蓋各領域、各年齡段人群，可視為值得西安乃至全國借鑒的案例。

可以看出，建立完備的競賽體系，是西安市普及、發展社會足球的關鍵所在，社區足球的推廣和發展在其中尤為重要。目前在社區足球方面，西安的社區足球組織還不夠完善，社區內、社區間賽事缺乏，一些足球愛好者只好選擇“單兵作戰”。

因此，西安市需要組建大量社區足球組織，動員其自發組織賽事，提高社區內、社區間的足球參與度和影響力，不斷夯實基層足球發展基礎。

11月16日，西安市未央區中小學生足球比賽火熱進行中。（資料圖）

其次，基于原有賽事基礎上，從領域、年齡段、賽制多角度出發，還要舉辦更加豐富多樣的品牌賽事。上海的新民晚報杯、廣州的市長杯等都是聞名全國的品牌賽事，部分賽事影響力已經從地區輻射到了全國。

例如，西安晚報可口可樂杯暑假足球賽曾經被親切地稱為西安的“小世界杯”，堪稱當年西安青少年足球的金牌賽事。可惜的是，在舉辦了十幾屆之后，由于贊助商等種種原因停辦。而如今的西安，已經很少有叫得出名的品牌賽事。

一項賽事做出了品牌效應，就意味著較高的關注度和影響力。社會足球的品牌賽事，往往是當地社會足球的風向標，是業余的足球愛好者所向往的目標。因此，開展一項“標桿”賽事，正是西安市所需要做的。

社會足球與足球產業密不可分，社會足球的發展，可以形成人人參與、人人共享的足球氛圍，形成良性的足球文化，進而助力足球產業邁向更高臺階。

社會足球是足球產業發展的“催化劑”

《西安市足球改革發展實施方案》中提到，要通過承辦高水平足球賽事和活動，推動足球品牌賽事、電視轉播、媒體廣告等相關產業融合發展。

陜西長安競技主場上座率火爆。（資料圖）

實際上，良好的社會足球基礎，可以成為足球產業發展的“催化劑”。社會足球的進步，能夠直接地擴大足球運動的受眾范圍，提升陜西長安競技等職業足球俱樂部的關注度，從而帶動足球觀賽、足球周邊等消費，形成球迷有球看，球隊有收入的良性循環。

另一方面，通過校園足球、民間足球、職業足球聯賽組建傳播陣地，培育良性的足球文化，這也是社會足球至關重要的一部分。足球文化的培育，有利于形成一定的足球認同感，提高足球運動的參與面，進而催生足球場館的運營、足球培訓、足球裝備等產業發展，形成多業態聚合的足球產業鏈。

其實，憑借著基數龐大的球迷，火爆的球市，想要盤活西安的足球產業并不難。關鍵在于發動球迷參與到足球運動當中，激活社會足球。只有這樣，才能讓原來“只是看看”的球迷擁有更多的獲得感和認同感，讓原本不了解足球運動的市民，真正感受到足球帶來的快樂與魅力，營造全民參與足球運動的熱烈氛圍。

通過梳理可以發現，以社會球場的建設與開放，來為足球運動的開展打下場地基礎；以民間聯賽的開展與運營，動員和支持更多社會球隊長期參與比賽；以社會足球良好氛圍的塑造，推動足球產業向更高水平邁進。步步為營，穩步向前，是西安社會足球發展的良方。

11月18日，作為2023年亞洲杯比賽場地的西安國際足球中心屋蓋鋼結構順利合攏，西安正逐漸邁入“亞洲杯時間”。借承辦亞洲杯的重大契機，以社會足球場地開放為起點，西安將如何步步為營地推進社會足球的開展，打造全民參與的熱烈足球氛圍，讓我們拭目以待。（文/辛思捷 李為涵）

編輯：李為涵