悠悠萬事，民生為重。百姓冷暖，枝葉關情。

七月的榆林大地，目光所及，盎然生機。城市配套持續完善，養老需求多元保障，老舊小區煥然一新，就業渠道持續拓寬，醫療服務水平不斷提升，一份份“民生清單”變成了一幅幅“幸福圖景”。

近年來，榆林市堅持以人民為中心，用心用情為群眾辦實事、解難題、增福祉，在教育、醫療、就業、住房、養老、托幼等領域持續發力，有力推動社會發展進步和民生福祉改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

落實救助政策 兜牢民生保障底線

“自從來到新校園，成績越來越好，課余生活很充實。我變得更自信了，還交了幾個新朋友！”榆林明德小學學生小麗（化名）笑著向記者分享自己的變化。

小麗之前在清澗縣的一所鄉村小學上學。一個老師，兩個同學，三門課程就組成了她全部的校園生活。加上母親常年生病，導致家中無人照顧年幼的她。去年，市民政局和市未保中心的工作人員了解情況后，為她制定了專屬的“幫扶方案”。除了提供心理咨詢和物質幫助，經過與多部門積極對接，將小麗轉學至明德小學，確保她有學上，上好學。

近年來，榆林市通過完善救助制度、加強救助幫扶，推動民生救助有力度更有溫度，保證各類特殊困難群眾“一個都不能少”。今年上半年，榆林市下達孤兒、事實無人撫養兒童生活費1769萬元，保障了全市694名孤兒、1728名事實無人撫養兒童的基本生活。下達未成年人社會保護資金526萬元。通過購買服務開展“向日葵成長計劃”品牌項目，結對幫扶困境兒童130人，開展留守兒童個案服務72人次。

此外，為111830戶困難群眾發放米面油等基本生活物資，惠及城鄉低保97972戶，分散供養特困對象10483戶，防返貧監測預警對象（除低保和特困）3015戶。今年春節期間，為城鄉低保、特困和低保邊緣家庭發放一次性生活補貼資金，惠及群眾19.8萬人，支出資金3900多萬元。目前，全市共保障城鄉低保對象17萬人，支出低保資金5.32億元；保障城鄉特困人員1.36萬人，支出救助供養資金6800萬元。

健全服務體系 托起老人幸福晚年

近日，記者走進榆林高新醫院崇文路綜合養老服務中心，一大早便格外熱鬧。伴隨著動感的音樂，老人們在保健操中開啟嶄新的一天。

該中心設有休息室、棋牌室、理療室、心理咨詢室、養足閣等部室，重點為轄區內60周歲及以上老年人提供膳食供應、康復保健、休閑娛樂、緊急援助、洗發理發等多樣化的日間照料服務。

“既能打牌、交朋友，還能治病、保養身體，對我們老年人十分方便，在這里幾乎可以滿足我們的全部需求！”對于這樣的晚年生活，老人們覺得非常滿意。

從餐飲到就醫、從護理到保健、從日間照料到適老化改造……老年群體對養老服務有著迫切的需求。近年來，榆林市以養老設施供給為重點，不斷激活服務新動能。2023年，全年建成城市社區老年人日間照料中心72個，全市現有城鎮社區老年人日間照料中心254個，覆蓋率91％，開展助餐服務占比91.6％。建成鄉鎮（街道）綜合養老服務中心10個，全市鄉鎮（街道）綜合養老服務中心達到35個。建成社區食堂并投運40個，計劃到2025年底建成150個。建成農村互助幸福院83所，累計已建設農村互助幸福院2472所，覆蓋率達到83.4％，開展助餐服務占比83.9％。

為強化轉型升級，推動養老機構提質增效，榆林市去年還對11所縣級敬老院、10所鄉鎮區域敬老院進行了提升改造；推動5所敬老院、1所老年養護院委托社會力量運營；實施民辦養老機構消防安全達標工程，支持9所存在安全隱患的民辦養老機構進行了消防設施改造。持續推進12個縣市區開展智慧居家養老，去年服務人數超過1.5萬人；啟動實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，完成2000戶改造任務，到2025年底前完成計劃5700戶改造任務。

加強就業培訓 促進群眾增收致富

“今天咱們來講玉米糕的制作方法，大家學會以后可以做給家人品嘗……”5月9日，記者走進榆陽區鼓樓街道城隍廟灘社區，一堂洋溢著幸福味道的中式面點課正在進行。從用料到制作技巧，來自專業培訓機構的老師采用理論與實操相結合的方式，幫助學員們掌握面點制作的精髓。

“去年以來，我們共開展了4期職業技能培訓班，社區內的失業、無業人員均可免費報名參加。培訓結束后，大部分學員都能取得專業技能等級證書。我們也會對接不同企業，為居民們尋找各種就業機會。”城隍廟灘社區黨總支部副書記白丹說。

職業技能培訓是“穩就業保就業”的關鍵舉措，也是解決結構性就業矛盾的關鍵之舉。近年來，榆林市建立人社部門牽頭，農業、鄉村振興、工信、文商務、工會、婦聯等部門密切協同，企業、院校及社會培訓機構踴躍參與的工作格局，助力群眾以“一技之長”拓寬“就業之路”。

通過將職業技能培訓與本地產業發展結合、與市場接軌、與參訓者意愿銜接。近年來，榆林市聚焦農村轉移勞動者、脫貧勞動力、下崗失業人員等重點群體，聚焦先進制造、現代服務、養老照護等重點領域需求，聚焦能化重點行業企業，大規模開展職工、群眾職業技能培訓，促進創業就業，加強技能人才隊伍建設。

近年來，榆林市每年職業技能培訓人數都在3萬人次以上。今年已開展政府補貼性職業技能培訓19221人。開展職業技能等級認定評價20889人，發放證書16830人次。

改善居住環境 樂享美好宜居生活

平坦干凈的院落、整齊劃一的停車位、粉刷一新的墻體……看著眼前的變化，榆陽區膚施路區委一號家屬院的居民臉上露出滿意的笑容。

“我父母今年已經80多歲了，原來得拄著拐杖上下樓，出行非常不便。現在不僅安裝了電梯，還給住戶配了電梯卡，大家進出方便又安全，這下我們放心了！”居民李先生說。

近年來，榆林市把城鎮老舊小區改造作為完善城市功能、推進城市更新、增進民生福祉的重要抓手有力有序推進。目前，全市共有2005年之前建成環境臟亂差的老舊小區834個，已列入改造計劃728個，占比87.29％。2019年至2023年，榆林市累計改造老舊小區425個，完工率95.53％。今年，全市第一批計劃改造老舊小區162個，惠及居民8948戶，涉及住宅樓313棟、建筑面積111.44萬平方米，目前開工率46.3％。第二批計劃改造老舊小區141個，正在辦理前期手續。同時，榆林市還對2019年至2022年列入改造計劃的項目分類開展“回頭看”，共排查出改造小區存在問題3大類37個，目前，34個小區已整改到位，3個小區正在整改。

為支持符合條件的老舊小區加裝電梯，2022年至2025年，市本級對老舊小區改造加裝的每部電梯給予20萬元補助。通過改造，老舊小區適老化設施不斷完善，越來越多居民享受到了“一鍵直達”的便利。今年以來，榆林市共動工加裝電梯103部，其中，24部已安裝完成并投入使用，79部正在加裝當中。接下來，各縣區根據小區實際情況和居民意愿，還計劃加裝電梯256部，目前處于方案論證和資金籌集階段。

編輯：閆如鈺