10月24日晚，《新聞聯(lián)播》用時(shí)4分多鐘發(fā)布重磅消息，碳達(dá)峰、碳中和國(guó)家頂層設(shè)計(jì)文件出爐。
隨著“雙碳”總體部署的亮相，作為能源大省的陜西，在碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)下，開(kāi)啟了低碳新時(shí)代。這也如同一根經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的“指揮棒”，帶動(dòng)陜西以低碳開(kāi)新局的巨大熱情，賦能陜西高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
頂層文件正式亮相，“雙碳時(shí)代”已至
我國(guó)確定“雙碳”目標(biāo)已過(guò)去一年，從引導(dǎo)“雙碳”落地，到國(guó)家明確發(fā)文遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，政策指導(dǎo)層面逐步清晰，“雙碳”目標(biāo)已成為長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略。它既是能源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。
10月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確提出要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則；以2025年、2030年、2060年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置了包括單位GDP能耗、碳排放、非化石能源消費(fèi)比重、森林覆蓋率與蓄積量等階段性目標(biāo)值……并按照統(tǒng)一部署，加快建立“1+N”政策體系，立好碳達(dá)峰、碳中和工作的“四梁八柱”。
《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》。（資料圖）
在國(guó)家戰(zhàn)略背景下，低碳發(fā)展成為眾多地區(qū)不可回避的問(wèn)題，特別是對(duì)于陜西這樣的能源大省來(lái)說(shuō)，面臨的挑戰(zhàn)可想而知。
陜西是我國(guó)重要的能源基地，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，陜西省全社會(huì)能源消費(fèi)總量為13478.06萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤品消費(fèi)占比為72.7%，高于全國(guó)平均15個(gè)百分點(diǎn)。2020年規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量6.79億噸，占全國(guó)的17.7%；原油產(chǎn)量2693.72萬(wàn)噸，占全國(guó)的13.8%；天然氣產(chǎn)量274.58億立方米。
煤炭作為陜西省二氧化碳排放主要來(lái)源，控制煤炭消費(fèi)是完成2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在這個(gè)過(guò)程中，陜西的高碳企業(yè)會(huì)面臨轉(zhuǎn)型的“陣痛期”，同時(shí)，在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)條件下，能源使用成本可能上升。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是加快陜西高耗能、重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能和重組整合步伐的重要機(jī)遇，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要契機(jī)，將大大增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資，鞏固陜西省在此領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。
在“十四五”這個(gè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，如何進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，加快陜西省光伏、風(fēng)電、氫能產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)產(chǎn)能布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，走出低碳“先行區(qū)”的發(fā)展步伐，成為陜西實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨的重要問(wèn)題。
陜投集團(tuán)水電公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的黃龍崾崄鄉(xiāng)50MW風(fēng)電項(xiàng)目。（資料圖）
“3060”目標(biāo)落地一年，陜西走出“雙碳時(shí)代”的“陜西路徑”
“雙碳時(shí)代”意味著一個(gè)以化石能源為主的發(fā)展時(shí)代結(jié)束，一個(gè)全新的綠色發(fā)展時(shí)代開(kāi)始。向“雙碳”目標(biāo)疾行，是一場(chǎng)新技術(shù)、新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的激烈賽跑。在這場(chǎng)比賽中，憑著“好底子”，陜西走出屬于自己的“陜西路徑”，正在“雙碳”目標(biāo)下?lián)Q道超車。
陜西是化石能源大省，新能源資源稟賦同樣優(yōu)越。隨著萬(wàn)億級(jí)風(fēng)電、光伏市場(chǎng)被打開(kāi)，氫能、地?zé)崮堋?chǔ)能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，陜西新能源產(chǎn)業(yè)布局速度也明顯加快。“十三五” 期間，陜西已形成了以榆林為主的陜北可再生能源綜合供應(yīng)基地、關(guān)中可再生能源裝備和創(chuàng)新研發(fā)集群、陜南水電和清潔能源應(yīng)用示范的發(fā)展格局。進(jìn)入“十四五”，陜西省加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
陜西正創(chuàng)建一批應(yīng)用場(chǎng)景。“雙碳”目標(biāo)，切入點(diǎn)是氣候履約，核心是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。7月初，陜西篩選出6大支柱14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，包括太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈、輸變電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、氫能產(chǎn)業(yè)鏈等。
依托資源稟賦，陜西正進(jìn)一步加大陜北風(fēng)能、太陽(yáng)能和黃河北干流水能，關(guān)中地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能，以及陜南漢江水能的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，推動(dòng)新能源倍速發(fā)展，加速形成全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，陜西省注重“源頭控碳”，將79個(gè)“兩高”項(xiàng)目從“十四五”謀劃的重大項(xiàng)目中剔除，并壓減28個(gè)在建擬建和擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目；實(shí)施煤電清潔低碳化改造，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到33%……從一系列動(dòng)作中可以看出，陜西的“雙碳”動(dòng)作行動(dòng)快、力度大。
第十六屆榆林國(guó)際煤博會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)。（資料圖）
陜西正推出一批創(chuàng)新案例，讓科技創(chuàng)新之火，燃成照亮前路之炬，全力打造清潔低碳能源領(lǐng)域創(chuàng)新策源地。
今年5月，西北大學(xué)與陜西省榆林市共建西北大學(xué)榆林碳中和科創(chuàng)中心，成立了培養(yǎng)碳中和領(lǐng)域?qū)ｉT人才的西北大學(xué)榆林碳中和學(xué)院；隆基股份與同濟(jì)大學(xué)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并與西安交通大學(xué)成立了零碳研究院，積極進(jìn)行氫產(chǎn)業(yè)布局；作為中國(guó)工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)的陜鼓集團(tuán)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“能源互聯(lián)島”技術(shù)和方案，成功打造了全球行業(yè)內(nèi)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗最低、排放最少的智能制造基地。“能源互聯(lián)島”也成為“陜鼓模式”的智慧綠色科技“硬核”。
銅川光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地宜君縣峽光250兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（資料圖）
陜西正開(kāi)展一批務(wù)實(shí)合作。未來(lái)五年，陜西將加速風(fēng)能、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)新能源開(kāi)發(fā)利用，按照“關(guān)中優(yōu)先、陜北配套、陜南生態(tài)”的區(qū)域布局原則，著力打造“一心兩區(qū)四走廊五基地”，并重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)陜北-湖北、陜北-河南、陜北-安徽3條新能源外送通道，把陜北建設(shè)成全國(guó)的新能源外送基地；陜西省將以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)為總牽頭，突出大西安氫能科研及裝備制造中心和榆林、渭南氫能供應(yīng)中心定位，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)培育為主攻方向，以資源和市場(chǎng)吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，打造千億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)集群。
在陜西這片沃土上，“雙碳”目標(biāo)賦能高質(zhì)量發(fā)展，播種著低碳發(fā)展的種子，也孕育著綠色發(fā)展的希望。
但同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，在短時(shí)期內(nèi)，煤炭等化石能源作為陜西省主體能源的地位很難改變，對(duì)煤炭等化石能源的需求仍將維持在一個(gè)較高水平，其仍將作為能源安全的“壓艙石”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，煤炭等化石能源未來(lái)貶值的趨勢(shì)是明確的。
“雙碳時(shí)代”，如何在傳統(tǒng)的電力、鋼鐵、煤炭行業(yè)等節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，為傳統(tǒng)和新興行業(yè)綠色賦能，考驗(yàn)著陜西未來(lái)的每一步布局和選擇。（文/李炘弋 李為涵）
編輯：李為涵
