2020年，注定會載入中華民族的發展史冊。我們為抗擊新冠肺炎疫情而萬眾一心，我們也為全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標而奮力實干。

決勝時刻，需抱有決戰之心，既要有“提擋不失速”的勇氣，也要有“量增質更優”的冷靜。“如何實現高質量發展？”這道命題，陜西必須回答，也必須答好。

回眸2019，陜西經濟有韌性有底氣

回顧2019年，從一季度經濟增速6.3%，到上半年的5.4%、前三季度的5.8%，再到全年6.0%，陜西省GDP總量超越遼寧省，實現持續進位，上升至全國第14名，人均GDP位居全國第12位。2019年陜西經濟運行呈現企穩回升、結構持續優化、發展活力增強、高質量發展穩步推進的良好態勢。

2019年陜西經濟數據

過去一年，陜西堅定貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以逆水行舟不進則退的勇氣和智慧，踏破艱難險阻，在高質量發展征程上持續收獲榮光——第一產業增加值增速較上年加快1.2個百分點，糧食總產量居歷史第3高位；工業生產逐季回升，規上工業增加值全年增長5.2%，達到了年內最高水平；服務業增加值增長6.5%……多項主要經濟指標的企穩回升，支撐陜西經濟在總體運行平穩的基礎上實現回升。

在經濟指標呈現“加”速度的同時，不少領域的“減”也同樣促進了經濟向好。陜西內涵式發展的新格局更加清晰——企業開辦時間壓減至3個工作日，21處省界收費站全部取消，新增減稅降費超過600億元，不良貸款率穩定在全國平均水平以下……隨著營商環境的持續優化，去年全省新增市場主體126萬戶，增長39.1%，表明投資者信心正在積聚，市場主體信心得以提振。

穩中有變的態勢下，2019年陜西經濟保持了持續健康發展，展現出巨大韌性和深厚潛力。一組組數字，這是陜西邁向高質量發展的有力印證。

2020年一季度陜西經濟數據。

“戰疫”的陜西經濟：從“暫停鍵”到“快進鍵”

“我們也付出巨大代價，一季度經濟出現負增長，生產生活秩序受到沖擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。”李克強總理作政府工作報告時說。

新冠肺炎疫情給中國經濟短期內的發展帶來了挑戰，但“戰疫”狀態下的陜西經濟，卻也從多方面展示著其“強韌”的一面，無論是為抗擊疫情全力生產，還是有序有力推進復工，又或是在疫情的壓力下利用科技創新尋找新的增長點、新業態，陜西經濟的表現都非同一般。

疫情期間，陜西扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，筑牢“穩”的基礎、保持“進”的態勢，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。據陜西省統計局發布的4月份全省經濟運行數據顯示：陜西疫情防控向好態勢持續鞏固，復工復產復市穩步推進，經濟社會運行持續加速恢復。

2020年4月陜西經濟數據。圖片來源：陜西統計

“穩”是特點。首先是增速穩，經濟走勢是否健康，不能只看增長得快不快，關鍵要看運行得穩不穩。一季度陜西省規上工業增加值同比下降3%，增速位居全國第8位。其次是就業穩，政府工作報告中39次提到了就業，這凸顯特殊時期經濟工作重心。面對就業壓力的明顯攀升的挑戰，從3月份開始，陜西就業人口增長迅速，就業指標明顯回升，就業狀況逐步轉好。據統計，3月份，陜西勞動參與率和就業人口比分別較2月份回升4.3和5.9個百分點。這都證明陜西經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。

“優”是關鍵。比起經濟總量的繼續擴容，質量、結構和效益是更重要的參照系數。從產業結構看，第二產業增長加快， 1-4月，陜西第二產業增長8.7%，其中工業投資增長8.9%；從需求結構看，消費升級步伐不斷加快。4月，全省限額以上企業（單位）消費品零售額降幅較3月收窄13.4個百分點。其中，限額以上企業（單位）通過公共網絡實現的商品銷售額增長21.8%。這說明供給側結構性改革繼續扎實推進，在經濟運行平穩的同時，陜西的經濟結構繼續朝著優化、調整、升級的方向發展。

“進”是亮點。“穩”是主基調，是大局。“進”是積極進取、奮發有為。利潤穩了，錢包鼓了，發展的效益更好了。1-3月，陜西省規上工業企業實現利潤總額314.4億元，降幅比1-2月收窄4個百分點，降幅小于全國平均水平7.1個百分點。這得益于在落實“六穩”、“六保”政策、加大逆周期調節的基礎上，陜西密集出臺減稅降費、簡政放權等一系列改革舉措。

逆風之下見韌性。考慮到疫情的影響，陜西的多項指標能夠實現增長，進一步印證了陜西經濟發展穩定運行的基本面沒有改變，結構優化、動能轉換加快的趨勢沒有改變。

3月20日，總投資938億元的陜西省電力重點項目集中開工。圖片來源：央視新聞

展望2020，高質量發展的陜西經濟顯活力

過去幾個月，新冠肺炎疫情給陜西的經濟進行了一場“壓力測試”，具有巨大韌性、潛力和回旋余地的陜西經濟經受住了這場測試。疫情終將過去，在防控常態化的當下以及未來的經濟社會發展中，陜西推動經濟高質量發展邁出更大步伐。

抓項目、補短板，陜西突出抓好穩增長，強化既定措施落實，推動經濟持續回升。3月20日，總投資938億元的陜西省電力重點項目集中開工。這些項目的集中開工，將帶動電力上下游產業復工復產，全力服務“六穩”，提振社會信心，為陜西新時代追趕超越注入新動能、帶來新機遇。

要推動經濟高質量發展，必須繼續著力實施創新驅動發展戰略。創新，是企業高質量發展的“牛鼻子”，也是經濟高質量發展的引擎和支撐。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

通讀政府工作報告，從實施擴大內需戰略，到重點支持“兩新一重”建設；從推動制造業升級，到打造數字經濟新優勢；從重點項目攻關“揭榜掛帥”，到深化新一輪全面創新改革試驗……這一系列的新部署為陜西下一步的發展指明了方向，在危中尋機，激發經濟蟄伏潛力。

另外，“新基建”是今年政府報告中出現的關鍵詞。在“新基建”領域中，工業互聯網+人工智能+大數據在改變我們傳統生活方式的同時，也將賦能陜西制造業智能轉型的全新未來。

最近，科技部明確支持西安市建設“國家新一代人工智能創新發展試驗區”。到2022年，西安高新區新一代人工智能核心產業規模將達到100億元，帶動相關產業1000億元。

5月15日，陜西省通信基礎設施建設2019年度總結暨2020年度工作部署視頻會議在西安召開。

近日，陜西省多部門聯合出臺了《加快通信基礎設施建設及5G創新發展2020年行動計劃》，計劃提出到年底前，陜西省5G網絡支撐能力將在中西部領先。

面向未來，陜西經濟發展的新潛力正在不斷積蓄。據數據顯示，一季度，陜西省計算機、通信和其他電子設備制造業增長26.3%。

過去幾個月，陜西多點發力，積極應對挑戰，持續發力的“六穩”政策、不斷推動的創新轉型、長期向好的經濟基本面都將使陜西經濟高質量發展步伐堅定這一信心更加牢固。

新時代展開新畫卷，陜西全省上下正將全國“兩會”精神轉化為追趕超越的實際行動，推動高質量發展落地生根，護航全年經濟揚帆遠行。（文/李為涵 實習記者 白少倫）

編輯：李為涵