為充分發揮司法審判職能，推動構建法治化營商環境，安康市中級人民法院在全市法院2023年審結案件中，評選出5件優化法治化營商環境、服務中小微企業典型案件，現向社會予以公布。典型案件涉及公司破產清算、貨物買賣、醫療服務、物業服務、建設施工等領域，為進一步提升企業規范化經營和法律風險防范意識，推動建立誠信、和諧的市場交易環境提供有益幫助。

案件1執轉破高效辦理資源優化配置

——安康某生態農業綜合開發有限公司破產清算案

基本案情：安康某生態農業開發公司成立于2010年9月16日，主營業務為水產養殖。因國家相關政策原因，已由有關部門吊銷漁業養殖許可證并拆除養殖網箱導致經營停頓。該公司主要資產為鄰水商業用地，評估價值僅750萬余元，但債務高達2億余元，涉及15件被執行案件及4起未決訴訟。公司主營水產生物養殖，產業投入資金大、回收周期長，因國家環保政策調整企業未到資金回收期即經營全面停頓，致使負債上億元。經執行申請人申請，西安市中級人民法院將執行案件移送安康市中級人民法院進行破產清算審查。

裁判結果：針對該公司破產清算抵觸情緒較大的情況，安康市中級人民法院多次溝通，正面宣講破產制度價值作用，敦促債務人履行法定義務，僅用3天時間破產管理人即完成接管，案件受理后3個月基本完成債權審核、債務梳理、調查核實資產等工作。共接收申報債權2.92億元，裁定確認債權2.07億元。該公司資產處置變價835萬元，資產負債率2479.04%，明顯缺乏清償能力，且不存在重整、和解的可能性，人民法院依管理人申請，宣告公司破產。2023年9月裁定終結破產程序。

典型意義：本案為安康市中級人民法院首例“執行轉破產”案件。通過“執破融合”、以破促執，使積壓多年的執行終本案件得到“一攬子”處理，推動企業債務由個別清理、差異清償向集中清理、公平受償積極轉變，平等妥善保護全體債權人合法權益。案件辦理中，人民法院耐心溝通、積極回應各方關切，有效消除對立情緒，促使衍生案件或信訪事件前端化解，各表決事項均一次性通過，收獲良好效果。公司主要資產位于市內重點打造的湖濱文化康養旅居產業聚集區，人民法院適用公開遴選財產所在地拍賣機構依法進行資產處置，準確錨定意向投資人群體，引進大量資金持續投入用于優質康養民宿項目建設，一并實現資源優化配置與產業提質升級，實現當地生態環境、營商環境同步優化。

案件2通過微信主張權利訴訟時效依法中斷

——陜西某電子商務公司訴郭某買賣合同糾紛案

基本案情：2018年10月，某電子商務公司與郭某就貨物買賣進行交易并結算，郭某出具欠條載明欠付貨款18688元，同時還出具了每月還款承諾書，保證在2019年6月1日前按月還清所欠貨款。2020年12月，郭某以海口某公司名義再次下單向某電子商務公司采購價值23420元貨物，某電子商務公司在扣除郭某18688元欠款后僅對剩余貨物發貨，收貨方海口某公司遂就某電子商務公司扣除郭某欠款的行為提起訴訟，經協商某電子商務公司將剩余貨物全部發貨，海口某公司撤回起訴。后某電子商務公司于2023年4月向石泉縣人民法院提起訴訟，請求郭某給付貨款及利息。

裁判結果：安康市中級人民法院審理認為，郭某欠付合同款項屬實，應當依照其出具的欠條及承諾書履行還款義務。雖郭某上訴主張某電子商務公司未及時向其主張權利，2023年4月起訴時已超過訴訟時效，但經查該公司已通過發送微信及在另案中扣減由郭某后續對接交易的方式要求其履行義務，未對郭某欠款放棄主張權利，屬于合法阻卻訴訟時效完成的法定事由，故郭某應當依法依約履行還款義務18688元。

典型意義：訴訟時效是指權利人在一定期間內不行使權利，即在某種程度上喪失通過訴訟實現利益的公力救濟，一旦義務人提出訴訟時效期間屆滿的抗辯，法院經審查屬實的，權利人便會失去勝訴權。該項制度的設置，是為了督促權利人在權利受到損害后積極維權，但是法律同樣規定，如非權利人自身原因造成，訴訟時效可以中止或中斷。如本案中當權利人依法向義務人提出履行請求時，訴訟時效中斷，從中斷時起，訴訟時效重新計算。在商事交易中，交易雙方均應遵循誠信原則，秉持誠實、恪守承諾。本案中郭某的行為不僅違背了誠實信用原則，更與社會主義核心價值觀背道而馳。安康市中級人民法院在案件審理中積極履職，堅持“小案不小辦”的理念，主動多次與存在關聯案件的海南省海口市瓊山區人民法院積極對接，在完整、清晰認定案涉事實的基礎上，準確適用法律規定，公平公正保護了中小微企業的合法權益。

案件3審慎采取強制措施庭前調解促欠款及時支付

——西安某醫學檢驗公司訴安康某醫院服務合同糾紛案

基本案情：2019年3月1日，西安某醫學檢驗公司與安康某醫院簽訂《醫學檢驗項目服務協議》，約定安康某醫院依據其臨床需要，委托西安某醫學檢驗公司為其提供有償醫學檢驗服務，該合同自2019年3月1日至2022年2月28日有效。合同有效期間，西安某醫學檢驗公司按約履行檢測義務，后經雙方核對，2019年5月至2023年8月期間，安康某醫院共欠付檢測費用合計70余萬元，西安某醫學檢驗公司經多次催要均未果，遂訴至法院，要求支付檢測服務費及逾期付款利息。

裁判結果：漢濱區人民法院審理認為，雙方當事人基于真實意思表示簽訂《醫學檢驗項目服務協議》，該合同不違反法律強制性規定，合法有效。西安某醫學檢驗公司作為提供服務方，依照合同約定完成了檢測義務，而接受服務方安康某醫院卻未按約定支付相應檢測費用，構成違約。訴訟中，西安某醫學檢驗公司申請凍結安康某醫院名下賬戶。考慮到該醫院名下賬戶具有日常醫療結算功能，凍結賬戶將影響該院正常經營和履行公益醫療服務的公共衛生保障功能，為妥善化解矛盾，漢濱區法院決定將案件處理重點放在庭前調解。經多次約談雙方當事人，最終雙方和解，達成協議約定：醫院于限定期限內支付檢測服務費，醫學檢驗公司放棄主張逾期付款利息，并自愿撤回財產保全申請。民事調解書生效后，在法院督促之下，醫院按期向醫學檢驗公司支付了服務費欠款。

典型意義：隨著醫療技術的進步和人們對醫療需求的日益增長，第三方醫學檢驗行業逐漸發展壯大，為更好優化醫療資源配置，促進醫療工作的順利進行提供了巨大幫助，第三方醫療檢測企業以民營資本進入醫療服務市場，一定程度上彌補了中小型醫院檢測項目的不足，也是對大型醫院的有益補充。醫院欠付醫學檢驗機構服務費，不利于檢驗機構的正常有序發展。本案中，人民法院本著平等對待各類市場主體的原則，通過充分的庭前溝通、調解，最終在檢驗公司撤回訴訟保全申請的基礎上，達成了一致調解協議，并及時督促醫院履行了欠款支付義務。充分保障檢驗公司的合法權益的同時，盡可能降低司法強制措施對醫院可能產生的不利影響，確保醫院社會醫療保障服務功能的正常發揮。

案件4依法支持物業費主張促進工業園區可持續發展

——某物業公司訴某科技公司物業服務合同糾紛案

基本案情：2021年6月，嵐皋縣某工業園區建設開發公司委托安康某物業公司對其工業園區進行物業服務管理。2022年3月，陜西某科技公司入駐該園區，并與安康某物業公司簽訂了物業管理服務合同，雙方對物業費收費標準、使用面積、服務期限、費用支付方式等進行了約定。合同履行過程中，科技公司未按約定向物業公司支付物業服務費，物業服務合同到期后，科技公司在園區內持續經營，物業公司多次催收物業費未果，遂訴至法院，要求科技公司按合同約定支付拖欠的物業費共計55萬余元。

裁判結果：嵐皋縣人民法院審理認為，本案中物業公司與科技公司簽訂的物業服務管理合同，系雙方真實的意思表示，內容不違反法律、行政法規的強制性規定，合同依法成立并生效，雙方均應本著誠實信用原則，全面履行合同內容。物業公司按照合同約定提供了物業管理與服務，科技公司應當按照約定支付物業費用，故物業公司的訴訟請求應予支持。

典型意義：隨著新型工業化的發展，集約化、規模化、生態化的工業園區逐步興起，為企業集聚發展提供良好的平臺，吸引眾多中小工業企業“筑巢”落戶。物業公司作為工業園區的物業管理服務者，其管理服務的能力和水平直接影響著園區的可持續發展。而繳納物業管理費是園區企業的基本義務，也是物業公司進行管理服務，為園區企業提供良好的生產生活環境的根本保障，關乎園區企業的整體利益。物業服務合同糾紛容易涉及群體訴訟，本案在明確法律規范的基礎上，為園區其他企業提供了基本的價值評判標準，具有良好的示范引領作用。判決在督促企業樹立契約意識的同時，也使物業公司充分認識到其職能意義和社會責任，為保障園區和諧發展打下良好的基礎。

案件5訴前調解 為小微企業發展按下“加速鍵”

——某科技公司與某礦業公司建設工程施工合同糾紛案

基本案情：2020年9月12日，安康某科技公司與陜西某礦業公司簽訂了一份《工程施工合同》，合同約定了施工內容、工程期限、工程價款等。2020年10月，安康某科技公司按約定完成了全部工程，陜西某礦業公司進行了驗收并投入使用，但在工程驗收后僅向安康某科技公司支付了部分工程款，下余部分以工程質量存在問題為由拒付至今。陜西某科技公司認為對方行為侵害了其合法權益，訴至法院。

裁判結果：鎮坪縣人民法院受理后，考慮到雙方均系小微企業，爭議標的也不大，為使雙方盡快解決矛盾，投入到正常的生產經營活動中。承辦法官邀請基層調解組織到施工現場進行現場調解，在厘清雙方責任后，雙方當場達成訴前調解協議，法院根據雙方的申請，當場為雙方制作了民事調解書予以確認。

典型意義：法院通過采用“訴前調解+出具調解書”的模式，實現了快速、高效化解小微企業間糾紛的目標，切實為企業減少了訴訟成本，促進了涉企糾紛實質化解，有助于小微企業騰出更多的時間和精力專注于自身的經營和發展。充分體現了訴前調解的工作效果，為優化營商環境按下了“加速鍵”。

編輯：孫潔