編者按：調查研究工作對于發現并解決制約法院工作高質量發展的瓶頸問題，進而以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化具有重大意義。安康中院黨組書記、院長劉娟同志從深刻領悟調查研究的重要意義、全面掌握調查研究的科學方法、積極推動調研成果的轉化應用等三個方面，結合人民法院工作實際情況，提出一系列意見和建議，具有較高的理論和實踐價值。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，習近平總書記多次作出重要論述和重要指示批示，深刻闡釋了什么是調查研究、怎樣做好調查研究等根本問題。人民法院工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作，必須通過深入開展調查研究，發現并解決制約法院工作高質量發展的瓶頸問題，切實以高水平調研做深做實為大局服務、為人民司法，努力以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化。

要深刻領悟調查研究的重要意義

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，是干部鍛煉成長的必修課。

——調查研究是中國共產黨取得成功的傳家寶。早在革命時期，為使全黨充分了解國情社情黨情，更好地開展各項工作，在毛澤東同志等黨的領導人大力倡導下，黨內興起調查研究之風，開展了形式多樣的調查研究工作，取得了很好的效果。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨同樣高度重視調查研究，不僅在調查研究的實踐方面積累了豐富的經驗，而且在調查研究的理論方面形成了系統的觀點。習近平總書記關于調查研究的系列重要論述，為深入實際進行調查研究提供了重要的理論指導和根本遵循。

——調查研究是做好各項工作的基本功。坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。立足新形勢新任務新要求，圍繞黨和國家工作大局，圍繞人民群眾急難愁盼的突出問題，圍繞司法審判中迫切需要解決的法律適用問題，我們需要通過深入調查研究，解決實踐中遇到的新問題，不斷開創法院工作新局面。

——調查研究是提升司法能力的必修課。3月19日，最高人民法院院長張軍在國家法官學院2024年春季開學典禮暨人民法院大講堂上，結合調研了解到的問題、案件審理反映的問題、績效考評和審判質量管理指標體系運行中發現的問題，指出全國法院干警要著力提升五項司法能力：過硬政治能力、公正司法能力、能動履職能力、審判管理能力、狠抓落實能力。只有通過深入的調查研究，才能發現司法能力存在的短板，進而提出提升司法能力的硬招實招，鍛造一支忠誠干凈擔當的法院鐵軍。

要全面掌握調查研究的科學方法

調查研究是一門致力于求真的學問，一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術，要始終堅持用科學方法開展調查研究。

——堅持問題導向。問題是時代的聲音，調查研究要聚焦時代呼喚，致力于解決時代課題。只有堅持問題導向，抓好關鍵環節，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，才能以此帶動其他矛盾的解決。要多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調研，科學分析問題，深入研究問題，做到有的放矢。要找準影響法院高質量發展的難點問題，找準影響人民群眾公平正義感受的痛點問題，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

——堅持結果導向。衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。調查研究的最終目的是要解決實際問題，“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”的調研起不到解決實際問題的效果。要端正調查研究的態度，自覺摒棄作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研，防止“空對空”“兩張皮”。把調研工作同審判工作和管理決策緊密結合起來，為提高公正司法的能力和水平服務，為科學管理、科學決策服務。

——堅持創新導向。調查研究的方法要與時俱進、開拓創新。在用足用好傳統調研方法的同時，積極運用現代化信息技術手段，進行跨學科、多角度、信息化的協同研究，提升調研成果的思想分量、對策質量、價值含量。要推廣建立人民法院年度重大課題調研制度，壓實組織領導責任，加強課題研究全周期管理。要充分利用人民法院特有的司法統計信息和海量案例資源，加強司法大數據實證研究，發揮司法工作“晴雨表”作用，促進調研成果轉化。

要積極推動調研成果的轉化應用

堅持研以致用，把調查研究成果的轉化應用放在突出位置，不斷提高服務大局工作、服務黨組決策、服務司法審判的能力水平。

——以前瞻性調研服務大局工作。我們要始終心懷“國之大者”，通過前瞻性調研未雨綢繆，做到知之在先、思之在先、謀之在先。放眼國際局勢，在涉外法治工作中自覺維護國家主權、安全、發展利益，服務保障國家重大發展戰略。立足國內實際，針對我國社會主要矛盾變化、經濟發展轉型升級、各種風險隱患疊加的形勢，找準著力點、突破點，發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。心系人民群眾，將人民群眾反映的熱點焦點問題作為改進法院工作的方向，不斷滿足人民群眾的多元司法需求。

——以系統性調研服務黨組決策。人民法院黨組主要職責是“把方向、管大局、保落實”，黨組正確決策部署需要輔之以深入的調查研究。堅持用創新的理念、開放的思維，將黨組關注的重大問題作為主攻方向，收集、掌握豐富真實的第一手材料。加強綜合分析，準確理解把握黨組決策領導意圖，提出具有針對性、合理性和可行性的對策與建議。強化效率意識、精品意識，通過理論研究、政策研究、工作研究、信息研究，言之有物、言之有據，為黨組科學決策提供系統、確鑿的依據。

——以針對性調研服務司法審判。應用要靠理論指引，理論要朝應用深化。最高人民法院建設人民法院案例庫，廣泛收錄具有典型意義和示范價值的案例為法官辦案提供指導。上下級法院通過法答網在線咨詢、解答審判工作涉及的法律適用問題，推動法律統一正確適用。人民法院案例庫、法答網是開展調查研究的富礦。要堅持理論研究與審判實踐相互促進，針對人民法院案例庫、法答網的典型案例、精品答疑進行法學理論研究，通過“司法實踐發現問題、理論研究提供思路、學術成果引領實踐”的方式，服務和指導司法審判。（作者：劉娟 陜西省安康市中級人民法院院長）

編輯：曉西