2月23日，南京市雨花臺區因電動自行車違規停放引發火災事故造成15人遇難；2月26日至3月4日，上海僅一周內就接連發生3起電動自行車相關火災，3名車主均被處以行政拘留；剛結束的全國兩會上，多位人大代表圍繞這一難解的問題提出“完善電池產業全鏈條監管體系”“完善設施 強化監管 遏制電動車亂停放亂充電”等建議。2023年，全國共接報電動自行車火災2.1萬起，同比上升17.4%。

“小電驢”“燃”起來的事故屢禁不止，國民討論度居高不下，全國上下針對電動自行車亂象開始了一場轟轟烈烈的調查起底、排查整治、宣傳引導行動。然而，事后“滅火”遠不如事前“防火”。如今違規現象遍地都是，我們不得不一一追問關鍵主體，觸探背后原因，試圖從中開出一副“防火”良方。

一問“對策”：行業內“公開的秘密”到底有多難禁？

俗話說“上有政策，下有對策”，為迎合消費者需求、在市場競爭中牟利，電動自行車行業內早已流傳“公開的秘密”。劣幣驅逐良幣現象主要引發了改裝車體、用大容量或劣質鋰電池進行替換、私自解除控制器等行為，牽扯到市場上下游的多個角色，如小規模生產廠商和品牌、電動自行車經銷企業和門店、維修店等，甚至催生了專門從中“賺差價”的“倒爺”等中間商。難禁的關鍵原因也在于此，違規行為泛濫、牽扯角色過多、監管監察繁瑣，逐漸導致“法不責眾”“秘密公開”，你我心知肚明卻心照不宣，不同門店使用相同動作“默契賺錢”。

行業經營者存在僥幸心理，相互抱團形成完整的“違規鏈”，是因貪圖商業利益過甚將國家規定、行業規范、消費者人身安全拋之腦后。如要將“秘密”徹底公開并消滅，有關部門、監管機構、廣大消費者等利益相關者要聯起手來一場“大起底”，如新華社一般深入走訪調查將背后隱匿問題連根拔起，如廣東省一般建立長期信用考核評價機制，還“小電驢”市場一個平穩有序的發展環境。

二問政策：“新國標”如今是否需要再“新”一輪？

在行業規模野蠻生長之時，2019年4月15日國家為更好保障國民安全、規范市場發展，制定實施我們俗稱的“新國標”，其中規定了最高車速、整車重量、電池電壓最高值等，并禁止電動自行車改裝。然而，“新國標”在現實中顯然未能得到徹頭徹尾地執行，目前常見的篡改系數、解除報警器、替換原裝電池等違規現象均與“新國標”中的具體內容有較大關系。

一方面原因來自市場。比如，為追求新標準研發生產“新國標車”，廠商所使用的鋰電池性能更高、重量更輕、充電更快，卻不如大而沉的鉛酸電池安全系數更高，反而易燃易爆炸。雅迪、愛瑪、綠源、小牛等新舊勢力紛紛陷入高端化和價格戰，產品安全的杠桿因此悄悄傾斜。品牌們首先需要夯實的是新技術研發，而非炒熱營銷。

另一方面原因來自消費者。接送孩子的家長、外賣小哥、近距離通勤的上班族都對速度、續航有較高需求，而“新國標”雖禁止了“小電驢”竄行，卻可能將這些實際需要“拒之門外”，導致車主為追求更久續航、更高時速主動要求門店違規改裝。有人認為“最高車速不得超過25千米/小時”接近于普通自行車騎速或成年男性奔跑速度；對于城市穿梭者外賣騎手來說，整車重量與電池電壓的“硬杠杠”也可能會讓他們“一天充好幾次電”。

五年前的國標是否已經存在滯后性？如何兼顧不同需求制定更符合當下實際的數字？今年全國人大代表張天任提交了《關于盡快修訂〈電動自行車安全技術規范〉（GB17761-2018）的建議》，期望縮小標準與現實的差距。要仔細考量廣大車主訴求，詳細研究可行方法，提高“小電驢”實用性與匹配度。

三問“計策”：廣大車主究竟如何應知盡知、應做盡做？

違規現象不只存在于購買前，更遍布在每個社區樓道甚至你我身邊。近年來違規停放和充電成為極其重要的火災頻發原因，被網友稱為“不定時炸彈”。南京市雨花臺區“2·23”火災事故之后，“禁止電動車進樓道”“規范電動車停放”等告示通知迅速被張貼到小區各處，但有多少車主仍舊漫不經心“一看了之”？

這背后是他們或因主觀或因客觀原因“想出來的計策”。西部網《民生熱線》欄目記者集中調查發現，西安市民普遍面臨停車難、充電難，老舊小區面積有限、充電樁成“緊俏”物資，無奈之下只好選擇停進樓道甚至“飛線”充電這類危險方式。面對電動自行車成群結隊、流動性強的棘手問題，基層治理阻力重重，距離做到事前干預還有較大距離。

電動自行車規范化管理涉及“最后一公里”的雞毛蒜皮，現階段缺少明確細化的處罰規定、完備到位的配套設施、智慧高效的社區治理，尤其是車主的安全意識淡薄，總讓看似便利的“計策”占據上風，不肯吸取他人教訓。物業公司、消防部門得用軟硬兼施的計策，破解車主層出不窮的“計策”，引導和規定雙向并舉，從用戶視角出發調研現實情況，聽取百姓意見對癥下藥。現下都在談“堵疏結合”，但要實現徹底堵、有效疏，還得換到基層治理角度多加嘗試。積極信號是不少地區已在探索安全“補能”方式，西部網調查發現西安南郊實施的“以換代充”模式便受到了廣泛好評。

追問違規生產、銷售、改裝、停放、充電，背后無一不是因貪“小便宜”制造“大問題”。“小電驢”越來越火，卻萬不能“火上加火”。面對“不怕一萬，就怕萬一”的災難，多查、多講、多研究，少怨、少懶、少盤算，方能湮滅起火的“萬分之一”可能性。把每一個醞釀中的“火星子”撲滅到位，我們才可安安心心地騎上心愛的“小電驢”！（高思雨）

編輯：李卓然