日前，西安市發布關于征求《西安市電動自行車管理規定（試行）》（征求意見稿）意見建議的通告，一石激起千層浪，作為曾經在全國首個取消“禁摩令”的城市，西安擬再次對市內輔助性交通工具出臺“新規”，迅速引發輿論關注。

2017年，西安解除“禁摩令”在當時引發不少爭議，有聲音認為，政策的放寬可能造成更多安全隱患，6年多過去了，情況如何？官方數據顯示，截至2022年末，西安摩托車保有量49.72萬輛，較2018年增加270%，而機動車事故數量反而逐年下降，2022年較2018年降低了27.8%，與此同時，在交通運行速度方面，2022年中心城區的路網高峰期平均速度為29.6km/h，較2020年提升了11.3%。

西安沒有出現“一管就死、一放就亂”的二極管現象，原因在于出臺的一系列措施——部分主干道上新增摩托車路線、持續推進“一盔一帶”安全守護行動、嚴格規范摩托車駕照、牌照的頒發等。幾年實踐證明，在各項政策的加持下，西安的這一大膽嘗試取得了顯著成效。摩托車文化的興起，也帶動了相關產業的發展，在促進消費的同時，創造了更多的就業機會。“首先緩解了交通壓力，其次有了出行自由，也給了市民更多的路權，讓市民自主選擇交通工具，而不是禁限和歧視，也是文明執法的進步。”在某平臺關于西安摩托車的短視頻下，一名摩托愛好者這樣說道。

與摩托車當年情況相似，近年來，電動自行車這一人們日常出行的交通工具，在迅猛發展的同時，也出現了一些“雜音”。截至2024年5月，國內電動自行車保有量已達3.5億輛，西安市保有量約376萬輛。輕便靈活的電動自行車在給市民帶來便利的同時，也對道路通行和安全造成了沖擊，導致各類交通違法、亂停亂放等交通亂象較為突出，私自篡改限速設定或改裝行為屢見不鮮，因充電造成的火災事故也時有發生。

面對新的城市治理難題，西安在“一刀切”的僵化思維與“放任不管”的自由化傾向之間選擇了第三條道路——以人民為中心，在尊重個體需求與維護公共利益之間尋找平衡，在保障安全秩序與激發市場活力之間尋求和諧。《西安市電動自行車管理規定（試行）》（征求意見稿）由此而生發。“電動自行車管理應當遵循科學規劃、依法規范，保障安全、方便群眾，疏堵結合、協同共治的原則”“電動自行車銷售者應當建立進貨檢查驗收制度”“經登記并取得電動自行車號牌后，方可上道路行駛”……一條條舉措無不展現出西安精細化管理的理念，體現了城市管理的溫度。

黨的二十屆三中全會強調，“深化城市建設、運營、治理體制改革，加快轉變城市發展方式，推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系。”西安以其積極的探索和實踐，為城市治理提供了一個生動的樣本。從取消“禁摩令”到公布電動自行車管理規定征求意見稿，一系列舉措，不僅展現了城市治理的創新思維，更彰顯了“人民城市人民建、人民城市為人民”的宗旨，展現出一座現代城市應有的智慧與擔當。（謝楊雪 劉振華）

編輯：劉思雨