“上面千把錘，下面一顆釘”。要破解“小馬拉大車”的問題，首先要弄清楚是什么讓基層這匹“小馬”慢慢拉上了“大車”。

“小馬”之所以“小”，是因為基層人員不足，資源短缺，力量薄弱，加之體制機制不暢，干部成長和發展空間受限。“車”之所以“大”，是因為基層點多、面廣、事雜，而且上級攤派事務多，“責任超載”問題突出，考核檢查過多過濫，讓部分基層干部身心疲憊，或離開基層，另謀出路，或直接選擇躺平和擺爛。

“馬拉車”是既對立又統一的矛盾，并不是“大馬”一定比“小馬”高效，而是要看“車”有多大。隨著城市化進程的推進，社會治理的重心不斷向基層下移，政府責任和事權向基層扎堆轉移，基層治理過程中的“車”越來越大，拉車的“馬”自然也要積極應變。

當前，破解“馬”小和“車”大的窘境，就要解決“既想讓馬兒跑得快，又不給馬兒草料吃，同時卸去車上的超載重物”。

總的來講，就是在“干部培養、松綁賦能、資源整合、明確責任”上持續發力。一是強化隊伍建設。注重干部培養，暢通晉升渠道，夯實基層基礎，打牢政治底色、提升素質本領、激活干事動力，讓基層干部想干事、能干事、干成事。

二是持續減負增效。通過健全體制機制，下大力氣規范整治“表海”“會海”泛濫、“打卡”“考核”頻繁、掛牌亂象不止等問題，讓基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。

三是聚焦資源整合。注重源頭治理，把破難題、促發展、解民憂作為基層工作重點，以“四下基層”為抓手，運用“街道吹哨 部門報到”等創新舉措，堅持上下聯動，凝聚基層合力，讓“小馬”變“大馬”，切實提升基層治理效能。

四是厘清職責任務，以問題為導向，劃出基層“邊界線”，管好單位“責任田”，有效解決“該干什么活、能辦什么事、應擔什么責”等問題，讓基層工作輕裝前進、健康發展。（楊剛 榆林市府谷縣委組織部）

編輯：郭佳欣