6月28日，首批“西安英才計劃”青年人才項目正式公布，共入選188個人才項目。入選的青年人才平均年齡33.3歲，涉及電子信息、航空航天等支柱產業，人工智能、增材制造等新興產業，以及農業科技、農業經營等鄉村振興產業。

從資金扶持、路演推介，到安家定居、子女入學優待，西安市給予了這些人才頗具誠意的支持。作為地區發展的核心競爭力，人才的重要性不言而喻。當前，陜西正處在從工業化中期向后期跨越的關鍵時期，陜西應該怎么做才能讓人才留得住，走得遠？

人才聚則事業興，人才是地區發展的關鍵因素。 2017年3月，西安以“史上最寬松”的戶籍新政，拉開“搶人大戰”的大幕，幾年下來為西安新增了百萬級的人口規模，其中高素質人才占了大頭。到了2022年，西安在人才引進方面，延續著此前的“大力度”，頻頻釋放“大動作”。

首批“西安英才計劃”青年人才項目便是西安祭出的“大招”之一。據了解，本次共有188個人才項目入選。其中創業人才45人，創新人才143人，平均年齡33.3歲，碩士及以上學位占比77.7%。

西安高新區。

遴選項目所屬領域豐富，其中，從事電子信息、航空航天、高端裝備等支柱產業的人才98名，占比52.1%；從事人工智能、增材制造等新興產業的人才21名，占比11.2%；從事農業科技、農業經營、鄉村文旅等鄉村振興人才20名，占比10.6%。

根據《“西安英才計劃”青年人才項目實施辦法》，將對青年人才創新和創業項目分別給予3萬-5萬元、5萬-10萬元資助。此外， 西安市將在提供創業創新條件、財政金融扶持、安居和子女入學優待等方面為入選人才提供聯動支持。優先推薦參與市區兩級項目路演推介、座談交流、技術指導等活動，鼓勵入選人才升級申報“西安英才計劃”領軍及菁英人才項目。

無獨有偶，西安市首批“新銳西商”優秀青年企業家人才名單也于近日公布。其中包含領軍型青年企業家人才28名、新銳型青年企業家人才51名，人選平均年齡36.9歲。人選涵蓋了新材料、新能源、生物醫藥、人工智能等高新技術領域和鄉村振興、現代物流、文化旅游、商貿服務等重點行業領域。

除了西安之外，陜西其他地市也紛紛向人才拋出“橄欖枝”。6月，寶雞市出臺新規，對符合引進人才條件的非寶雞戶籍人員，首次購房給予購房款5%的補貼。去年，寶雞市還出臺了《秦創原（寶雞）創新促進中心顧問聘任管理辦法（試行）》《寶雞市兩院院士服務保障工作實施辦法》等一系列人才配套政策。同樣是在去年，延安市推出了《延安市“圣地英才”計劃實施辦法》，計劃到2025年，市級層面重點引進500名左右高端人才，重點支持1000名左右本土領軍人才、青年拔尖人才，示范帶動各縣（市、區）支持1萬名左右基層重點人才。

可以看出，頻頻的“大動作”背后，彰顯了陜西敞開懷抱擁抱人才的心態，對人才“西引力”不斷增強。

中國西部科技創新港。

其實，目前多省份均出臺相關政策，利用租金免除、資金獎勵等實質性舉措鼓勵人才落戶當地創新創業。浙江省放開專科以上學歷畢業生的落戶限制，并對到浙江工作的高校畢業生，發放2萬到40萬不等的生活補貼或購房租房補貼。河南省印發了支持大學生創新創業的14項具體措施，解決大學生創新創業實踐中的關鍵問題。湖南省同樣出臺了系列扶持政策措施，符合條件的高校畢業生在湘創業可以享受創業培訓補貼、創業孵化基地入駐、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼等。

由此可見，各個省份在發展過程中對青年人才的重視，可以說是對發展理念的一次更新。“搶人大戰”正在進入下半場，當前，陜西正處在從工業化中期向后期跨越的關鍵時期，打造強大的“人才引擎”，是驅動陜西高質量發展的關鍵所在。讓人才留得住，走得遠，也將為陜西未來發展的“一池春水”注入源源不斷的動能。

近期，陜西各大高校紛紛迎來畢業季，據統計，陜西省2022屆高校畢業生預計達41.5萬人，同比增加8.2萬人，增幅及總量均創歷史新高。作為科教大省，陜西擁有雄厚的高等教育資源，這也為陜西省帶來了大量青年人才資源。

但是在人們的印象中，“留不住人”成為了陜西高等教育的缺憾。實際上，這也是歷來陜西發展的掣肘之一。

近期，陜西各大高校紛紛迎來畢業季，圖為西安石油大學正在舉行2022屆本科生畢業典禮。

就在2017年“搶人大戰”打響的前一年，也就是2016年，陜西高校畢業生留陜工作人數占全部畢業生總數的67%，這也意味著有接近三分之一的高校畢業生流失。2021年，陜西共有33萬高校畢業生，其中六成以上選擇在陜就業。

值得注意的是，從2016年到2021年，本科及以上學歷高校畢業生在陜就業比例，從51.7%上升到了59.1%。由此可見，依靠近年來的一系列人才新政，陜西“留人”的能力有所提升，也更受高學歷畢業生的青睞，但“留住人”的效果，似乎并不明顯。

來自江西的夏長鋒，在西北工業大學完成了本碩博連讀。幾年前，他成為了西安知微傳感技術有限公司的首席科學家，借著博士成果的轉化，公司以MEMS芯片為起點向下游分別研發了3D相機和MEMS固態激光雷達等人工智能視覺硬件模組。在創業之初，西安高新區提供了免費的辦公和研發場所，僅此一項就為他們節約支出近200萬元，租賃的共享凈化間也讓研發過程更加順利。借著團隊的努力與政策的扶持，夏長鋒研發的3D相機人臉識別精度達到了0.1-0.2毫米，填補了國內空白。

人才競爭短期看投入，中期看政策，長期看環境和生態。這里的環境和生態所衡量的是一個地區是否利于人才發展，這就要引出青年發展型城市的概念。

打開各大新媒體平臺，可以看到不少“蹲一個宜居城市”的討論，衡量的指標大多為工資、房價、物價等硬性指標，以及環境、交通、醫療教育資源等生活條件，這也側面印證出青年群體對于一個地方發展環境的看法。

今年4月，國家17部門聯合印發《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》。這里的青年發展型城市，是一種以人為核心的新型城鎮化戰略，所要解決的就是青年的痛點，也就是青年群體在城市生活中所遇到的各種“急難愁盼”問題，比如就業機會、生活成本、教育配套、養老制度等。

在試點名單中，陜西共有兩個地區入選。其中，寶雞市入選全國青年發展型城市建設試點名單。西安市未央區、寶雞市扶風縣、延安市黃陵縣入選全國青年發展型縣域試點名單?；谇嗄陜炏劝l展的理念，這些地區將對城市的政策環境和社會環境進行不斷優化，更好滿足青年多樣化、多層次的發展需求，進一步滿足青年成長和發展。

西安電子科技大學。

事實上，在完善青年發展環境上，陜西近段時間以來也發力頻頻。6月24日，《陜西省進一步支持大學生創新創業若干措施》正式印發。文件提出了提能力、拓平臺、優環境、強保障等4個方面創新舉措，發揮“秦創原”創新驅動平臺等平臺作用，加速“兩鏈”深度融合，并落實大學生創新創業減稅降費政策。

想“留住人”，陜西是認真的。陜西省“十四五”規劃中，將“在創新驅動發展方面邁出更大步伐，加快打造西部創新高地”作為第一項任務，用了近2000字的篇幅對人才引領創新驅動發展作出部署。人才，已經被放到了重中之重的地位。

而在未來，人才將是一個地區發展的重點資源，關于人才的爭奪戰，才剛剛進入下半場。在陜西發展的道路上，只有努力培植好人才成長的沃土，優化青年安居樂業的發展環境，才能讓高質量發展的“人才引擎”轟鳴不息。（文/辛思捷 王佳禎 圖/陳政宇 劉望）

編輯：辛思捷